1. Управління фінансів Фастівської районної державної адміністрації (далі - управління), є структурним підрозділом з питань фінансів районної державної адміністрації, що утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу, підпорядкований голові районної державної адміністрації, а також підзвітний і підконтрольний Департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації.

 Управління є бюджетною, неприбутковою установою.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, розпорядженнями голови Фастівської районної державної адміністрації, наказами директора Департаменту фінансів обласної державної адміністрації, рішеннями Фастівської районної ради, прийнятими у межах її компетенції, а також цим положенням. 

---

3. Основними завданнями управління є:

3.1. забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території Фастівського району;

3.2.  розроблення в установленому порядку проекту районного бюджету;

3.3. підготовка розрахунків до проекту районного бюджету Фастівського району та прогнозу на наступні за плановим два бюджетні періоди і подання таких документів на розгляд голові районної державної адміністрації;

3.4. розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та здійснення витрат;

3.5. проведення разом з іншими структурними підрозділами аналізу фінансово - економічного стану району, перспектив його подальшого розвитку;

3.6. здійснення загальної організації та управління виконанням районного бюджету, координація в межах своєї компетенції діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання зазначеного бюджету;

3.7. забезпечення ефективного і цільового використання бюджетних коштів;

3.8. здійснення державного контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів.

---

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України та здійснює контроль за їх реалізацією;

4.2. забезпечує в межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

4.3. надає адміністративні послуги відповідно до законодавства;

4.4. аналізує в межах повноважень стан і тенденції соціально-економічного і культурного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці та вживає заходів до усунення недоліків;

4.5. вносить пропозиції щодо проекту районного бюджету;

4.6. готує пропозиції щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку в межах території району;

4.7. бере участь у:

4.7.1. підготовці заходів щодо регіонального розвитку;

4.7.2. погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

4.7.3. розробленні проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, проектів наказів керівника апарату Фастівської районної державної адміністрації, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;

4.7.4. розробленні проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, у визначених законом випадках - проекти нормативно-правових актів з питань фінансів;

4.7.5. підготовці звітів голови районної державної адміністрації для їх розгляду на сесії районної ради;

4.7.6. підготовці балансу фінансових ресурсів району;

4.8. аналізує соціально-економічні показники розвитку району та враховує їх під час складання проекту районного бюджету;

4.9. забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

4.10. розробляє і доводить до відома головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

4.11. визначає порядок та строки розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

4.12. проводить під час складання і розгляду проекту районного бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо відповідності такого проекту меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;

4.13. приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозицій щодо проекту районного бюджету перед його поданням на розгляд районної державної адміністрації;

4.14. готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові районної державної адміністрації;

4.15. організовує роботу з підготовки проекту районного бюджету, визначає за дорученням керівництва районної державної адміністрації порядок і строки подання структурними підрозділами районної державної адміністрації, виконавчими комітетами сільських (селищних) рад матеріалів для підготовки проекту районного бюджету та прогноз на наступні за плановим два бюджетні періоди; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів, та подає їх на розгляд голові районної державної адміністрації;

4.16. розробляє проекти нормативно-правових актів, перевіряє рішення сільських та селищних рад про затвердження бюджету та внесення змін до нього щодо відповідності бюджетному законодавству;

4.17. готує проекти рішень Фастівської районної ради про внесення змін до районного бюджету;

4.18. складає і затверджує тимчасовий розпис районного бюджету та розпис районного бюджету,  вносить в установленому порядку зміни до розпису районного бюджету, забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису районного бюджету встановленим бюджетним призначенням;

4.19. затверджує паспорти бюджетних програм у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі;

4.20. проводить в установленому порядку розрахунки між районним бюджетом  та державним, обласним бюджетами, бюджетами сіл та селищ району, бюджетом м.Фастова;

4.21. перевіряє правильність складення і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з районного бюджету;  

4.22. погоджує кошториси, плани асигнувань та штатні розписи структурних підрозділів районної державної адміністрації;

4.23. здійснює за участю органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету, прогнозування та аналіз надходження доходів до районного бюджету;

4.24. організовує виконання районного бюджету, забезпечує  разом з територіальними органами Міндоходів, територіальними органами Державної казначейської служби України, іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, виконавчими органами сільських, селищних рад надходження доходів до районного бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

4.25. здійснює в установленому порядку загальну організацію та управління виконанням районного бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;

4.26. зводить показники бюджетів місцевого самоврядування, що входять до бюджету району, та подає їх у встановлені строки до департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації;

4.27.  забезпечує захист фінансових інтересів держави;

4.28. готує і подає районній раді офіційні висновки про перевиконання (недовиконання) дохідної частини загального фонду районного бюджету, про обсяг залишку коштів загального та спеціального (крім власних надходжень бюджетних установ) фондів районного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до районного бюджету;

4.29. проводить моніторинг змін, що вносяться до районного бюджету;

4.30. готує сільським та селищним радам офіційні висновки про перевиконання (недовиконання) дохідної частини загального фонду відповідного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до місцевого бюджету;

4.31. за рішенням районної ради розміщує тимчасово вільні кошти районного бюджету на вкладних (депозитних) рахунках банків;

4.32. інформує голову районної державної адміністрації про стан виконання районного бюджету та місцевих бюджетів району за кожний звітний період та подає річний та квартальний звіт про виконання районного бюджету на розгляд колегії районної державної адміністрації;

4.33. аналізує бюджетну та фінансову звітність (інші звіти) про виконання місцевих бюджетів та інших фінансових звітів, поданих територіальними органами Державної казначейської служби України;

4.34. розглядає звернення щодо виділення коштів із резервного фонду бюджету  та готує пропозиції щодо прийняття відповідних рішень;

4.35. проводить на основі статистичної, фінансової та бюджетної звітності прогнозні розрахунки аналізу економічного і фінансового стану галузей економіки району, тенденції та динаміку розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;

4.36. розглядає у межах своєї компетенції в установленому законодавством порядку звернення громадян, підприємств, установ і організацій;

4.37. опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад ради;

4.38. в межах свої повноважень готує (бере участь у підготовці) проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп;

4.39. бере участь у розробленні пропозицій щодо удосконалення структури районної державної адміністрації, готує пропозиції щодо визначення граничної чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання районної державної адміністрації та здійснює в межах своєї компетенції контроль за витрачанням цих коштів;

4.40. здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства щодо районного бюджету на всіх стадіях бюджетного процесу;

4.41. застосовує попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;

4.42. приймає рішення про застосування до учасників бюджетного процесу заходів впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених пунктами 2-5 та 7 частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України, у межах встановлених повноважень на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства або акта ревізії та доданих до них матеріалів, зокрема, щодо: 

4.42.1. зупинення операцій з бюджетними коштами;

4.42.2. призупинення бюджетних асигнувань;

4.42.3. зменшення бюджетних асигнувань;

4.42.4. повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету;

4.42.5. безспірне вилучення коштів з місцевих бюджетів;  

4.43. організовує роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у сфері державної служби та з питань кадрової роботи в управлінні;

4.44. забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є управління;

4.45. постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень; 

4.46. контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;

4.47.     здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

4.48. організовує роботу з планування та фінансування видатків за кодом програмної класифікації видатків 7801010 «Здійснення виконавчої влади у Київській області»;

4.49. забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охороні праці та пожежної безпеки;  

4.50. організовує роботу з укомплектування, зберігання, ведення обліку та використання архівних документів;  

4.51. забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

4.52. бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);

4.53. забезпечує захист персональних даних;

4.54. забезпечує створення належних виробничих та соціально-побутових умов для працівників управління;

4.55. здійснює інші передбачені законом повноваження.

---

5. Управління має право:

5.1. одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, територіальних органів Державної казначейської служби України, органів державної податкової служби, інших державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, інформацію, документи і матеріали, з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету та звітування про його виконання;

5.2. залучати фахівців інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції управління;

5.3. вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи районної державної адміністрації в галузі фінансів;

5.4. користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

5.5. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції управління.

6. Управління в установленому законодавством порядку та у межах своїх повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

---

7. Інші питання діяльності управління:

7.1. управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою Фастівської районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Київською обласною державною адміністрацією в установленому законодавством порядку;

7.2 начальник управління фінансів районної державної адміністрації має заступника, який призначається та звільняється  з посади начальником управління згідно із законодавством про державну службу.

---

8. Начальник управління:

8.1. здійснює керівництво діяльністю управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в управлінні;

8.2. подає на затвердження голові районної державної адміністрації положення про управління;

8.3. затверджує положення про підпорядковані йому структурні одиниці, посадові інструкції працівників управління та розподіляє обов’язки між ними;

8.4. планує роботу управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи районної державної адміністрації;

8.5. вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи управління;

8.6. звітує перед головою районної державної адміністрації про виконання покладених на управління завдань та затверджених планів роботи; 

8.7. може входити до складу колегії Фастівської районної державної адміністрації;

8.8. може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

8.9. представляє інтереси управління у відносинах з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, територіальними органами міністерств, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням голови районної державної адміністрації;

8.10. видає у межах своєї компетенції накази, організовує здійснення  контролю за їх виконанням.

Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах  Мін’юсту.

8.11. подає на затвердження голові районної державної адміністрації проекти кошторису та штатного розпису управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

8.12. розпоряджається коштами у межах затвердженого в установленому порядку кошторису на утримання управління;

8.13. затверджує розпис доходів і видатків районного бюджету на рік та тимчасовий розпис на відповідний період, забезпечує відповідність розпису районного бюджету встановленим бюджетним призначенням;

8.14. здійснює визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби в управлінні;

8.15. призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців управління, виконує інші повноваження з питань державної служби;

8.16. приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників управління, які не є державними службовцями, приймає рішення щодо їх заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності; 

8.17. організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців управління;

8.18. здійснює добір кадрів;

8.19. проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень управління;

     8.20. забезпечує дотримання працівниками управління правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни;

8.21. здійснює інші повноваження, визначені законом.

9. Накази начальника управління фінансів, що суперечать Конституції України та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України та Міністерству фінансів України, інших центральних органів виконавчої влади можуть бути скасовані головою районної державної адміністрації, Департаментом фінансів Київської обласної державної адміністрації.
10. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету, якщо інше не передбачено законом.
11. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників управління визначається в межах відповідних бюджетних призначень у встановленому законодавством порядку.
12. Штатний розпис та кошторис управління затверджуються в установленому законодавством порядку.
13. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Начальник управління

фінансів Фастівської РДА                                                       О.О.Білан